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危化行業監管的“瀘州經驗”:連續多年未發生生產安全事故-梦之网科技

梦之网科技2018-12-08行业动态

安全生產事關千家萬戶,責任重於泰山。瀘州作為“三線”建設時期的老工業基地,同時是全國16個精細化工基地之一,這裡集聚了四川四分之一的化工生產企業,為國家經濟建設作出了重要貢獻。而受歷史因素影響,瀘州危化企業的安全監管總體呈現點多、面廣、線長的特點,瀘州也成為四川省安全生產監管任務最重的市(州)之一。

如何為企業安全生產保駕護航,筑牢危化品行業安全生產防線?瀘州市早在多年前結合地方實際、探索創新,並不斷進行完善,通過落實安全生產主體責任、強化監管力量、嚴把安全生產准入關、推動科技監管等方式多管齊下,形成了一套行之有效的“瀘州經驗”。統計數據顯示,近年來,瀘州未發生危化行業生產安全事故

危化專家定期“會診” 把脈問題對症下藥

今年9月初,中國化學品安全協會專家一行,在瀘州進行了為期一個多月的診斷排查后,結束了在瀘第六個年頭的專家“會診”。專家“會診”,“診”的是危化企業的問題和隱患。自2013年以來,瀘州已連續六年以政府購買服務的方式,聘請中國危化協會專家對全市危險化學品企業進行安全診斷檢查。

談及專家排查成效,龍馬潭區境內的中海瀝青安全管理部經理王從富直言,企業受益不小。王從富表示,盡管公司從部門、人員、制度等方面建立了完善的安全生產監管機制,但仍然存在專家檢查出的隱患問題。“我們企業工作人員畢竟專業受限、他們排查出來的隱患,很多時候是我們的一個思維盲區。”

而回憶起向專家“借腦”的初衷,瀘州市安監局副局長鄒江勇坦言,其一大原因是股室工作人員數量少,監管力量不足。“危化企業具有工藝多、專業性強等特點,非專業、沒有多年相關經驗的工作人員很難排查出問題。”鄒江勇說。

與此同時,他們清醒地意識到,微信公众号,對比其他行業生產安全事故,危化行業一旦發生事故,其很可能衍生二次災害,造成更大的傷害。購買專家服務輔助監管執法刻不容緩。“我們當時想,要找就要找行業最好的專家。”鄒江勇介紹,當年,在沒有經驗可供參考的情況下,他們將想法匯報給了原國家安監總局,立馬得到總局的認同和支持。政府購買專家服務,瀘州便一直堅持至今。

針對專家檢查發現的問題和隱患,責令企業限期整改,郑州网站建设,並進行追蹤回訪,對限期整改不力的堅決依法予以處罰。如此,瀘州形成了“專家診斷排查、企業整改落實、政府監督執法”的工作模式。

互聯網+安全監管 實現隨時動態監控

前不久,瀘州市安全生產監控中心在監控過程中,發現合江縣三木化工有限公司,存在甲苯二甲醚罐區內停放私家車的重大安全隱患,值班人員立即取証后報送市局執法支隊,執法支隊立即督促企業立即整改,並對企業進行了處罰。

“對著視頻,網上就可以實時監測重大危險源,如果發現有問題,我們通報企業,責令馬上整改。”12月3日,龍馬潭區安監局危化股工作人員吳勇熟練地登陸上“瀘州市安全生產綜合預警平台”,在這裡,他可以對所在轄區的危險化學品重大危險源實行視頻監控和重要工藝參數的在線監測預警。

去年“瀘州市安全生產綜合預警平台”投用后,相關市級部門、區縣和鄉鎮根據系統授權,對轄區和行業內企業進行分級分類管理。瀘州市安全生產監控中心實時抽查相關視頻監控信號,監控重要參數數據,發現安全隱患及時通報業務科室及企業進行處置。

鄒江勇表示,採用“互聯網+安全監管”,實現了危險化品監管轉型升級,倒逼企業主動落實安全生產主體責任,監管執法效能得到大幅提升。

據了解,目前,瀘州已有328家危險化學品企業納入瀘州市安全生產預警平台管理,23個危險化學品重大危險源視頻監控信號和介質數據接入市安全生產監控中心。預警體系試運行以來,共發出751條預警信息。同時,系統平台正在拓展完善危險化學品企業安全風險承諾公告、特殊作業審批管理等功能,以信息化技術逐步加強對危險化學品企業實施動態化的過程監管。

此外,瀘州市建成危險化學品運輸車輛視頻監控系統,對全市900多輛危險化學品運輸車輛進行實時動態監測監控,有效預防了危險化學品運輸環節生產安全事故發生。建成易制爆危險化學品信息管理平台,實現了對全市易制爆企業基礎信息匯集和易制爆化學品生產、銷售、購買、運輸、儲存和使用的全程流動監管。

源頭把關嚴控風險 否決多個危化項目

多年來,瀘州市安監局嚴管源頭保安全,否決了多個安全條件不符合要求、安全設施設計不合理的危化企業建設項目。

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