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崇左片区规划建设应张扬个性-梦之网科技

梦之网科技2019-10-02经验之谈

  (原标题)强化面向东盟特点,充分利用沿边优势,创新合作体系——
崇左片区规划建设应张扬个性
□ 本报记者 农彩云 蒋欣攸

  崇左片区应如何规划?“五跨”产业体系应如何打造?日前,在中国(广西)自由贸易试验区崇左片区规划建设咨询会上,来自北京的专家,自治区、崇左市有关部门负责人以及规划编制单位代表,针对崇左片区特点和优势,就规划建设提出建设性建议:


  张扬个性,强化沿边优势,持续破题与东盟的合作、产业转型升级,形成在全国范围内可复制可推广更具实操意义的“崇左经验”。


创新服务体系,优化营商环境


  “在原综保区、物流园区、经济开发区等基础上,以‘五跨’试点引领边境合作新探索。”凭祥市委书记王方红向在座的专家们介绍,崇左片区面临着新一轮的扩大开放和政府职能的转变。


  有专家直言,崇左片区挂牌后,企业的认知度和参与度应引起高度重视。


  “在重视政府引导的同时,应该更关注企业的认知和参与度,更需要优质的服务工作支持。”


  “通过优质服务让市场在资源配置中起决定性作用,充分激发企业作为市场主体的积极性,真正激活自贸区。”


  国务院发展研究中心对外经济研究院第三研究室主任、研究员吕刚和中国社会科学院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室主任、研究员沈铭辉,两位专家强调了企业作为市场主体,其参与度在崇左片区规划建设的重要性。


  这一观点,得到各部门的认同。


  “崇左片区要树立服务观念,为企业、实体经济提供优质服务。”自治区商务厅外资处副处长朱新华认为,在崇左片区的规划中,要强化企业的获得感。崇左片区的规划建设要广泛听取企业的意见,只有从企业的需求出发,才能设计出符合实体经济需要的创新试点任务。


  中国银行广西分行交易银行部副总经理张国基表示,中国银行已根据崇左贸易发展的重点,加大对中小微企业、民营企业的投入。


  “要通过政府服务让企业享受更好的成长环境。”多年来,广西全面推进“三证合一”登记制度改革,已取得成效,相比2014年以前,企业的业务办理时间大幅缩短。但是,自治区市场监督管理局综合改革处副处长徐建宇认为,营商环境的打造应比办事效率更应引起重视。在崇左片区的规划中,优化营商环境应是提升企业参与度的基础。


  优化营商环境是对开放新模式探索的重要内容。国家税务总局广西壮族自治区税务局政策法规处副处长李敏介绍,2019年,国家的减税降费力度空前,几乎所有企业都享受到了税收优惠红利。在崇左片区的建设中,税务部门应缩短出口退税的审批流程,加大营商环境的优化力度。


  “我们要做制度创新的高地,而不是政策优惠的洼地。”朱新华认为,服务制度创新的做法主要是推动贸易投资的便利化和自由化。


  在此方面,边检部门早已予以重视。企业普遍反映,车辆出入境所需申报单据较多。广西边防检查总站边防检查处处长谢华透露,边检部门已根据企业的反馈,重点在缩短车辆、人员通关时间,优化报关流程,实现信息共享等方面深入分析,研究具体措施。


  “在海港口岸,‘单一窗口’应用成熟,友谊关口岸作为公路港,可以探索尝试。” 谢华建议,崇左片区的规划应创新服务机制,把联检部门的单据整合成一张单,在浦寨、弄尧的建设中探索新尝试,通过各部门职能的整合,优化通关环境。


创新体系构架 撬动金融支点


  “货物经崇左片区出境,没有资金回流,意味着‘五跨’是‘空头支票’。”人民银行南宁中心支行国际收支处处长梁薇薇直言,跨境金融改革应是“五跨”的基础。


  “通过创新体系构架撬动金融来推动实体经济发展,这是建设崇左片区的根本目的。” 自治区地方金融监管局改革合作处负责人韦瑞智点明了创新金融体系构架在崇左片区建设中的重要作用。


  2013年至2018年,广西沿边金融综合改革成效凸显,凭祥作为面向东盟的陆路门户,积累了大量经验。2018年,广西建设面向东盟的金融开放门户上升为国家战略,广西借机探索建立一体化账目体系。


  张国基告诉记者,此前,在跨境金融业务方面,中国银行也做了相关创新尝试,积累了丰富经验。

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