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北京市分类施策推进城乡一体化发展-郑州小程序开发

梦之网科技2018-12-08经验之谈

本报记者李庆国芦晓春

打开最新版的北京市地图,要在上面清晰地画出一条城乡分界线并非易事,因为快速的城镇化正不断改变着这座城市的城乡格局。然而,功能疏解、压缩规模、优化格局已经成为新时期北京城乡一体化发展的战略要求,需要一张城乡坐标明显的“路线图”。

在今年召开的北京市农村工作会上,副市长卢彦表示,城乡结合部、小城镇和农村代表了农村城镇化的不同阶段和表现形态,是城乡一体化发展的重要节点支撑。不论哪一个环节薄弱、哪一个节点不强,都会直接影响某个区域乃至整个全局的协调发展,不论是平原地区还是山区,都要坚持因地制宜、分类施策、协同发展。

一语中的,远图长虑。如今, 小程序开发,北京的城市地图上已然清晰浮现出3个重要节点:城乡结合部、小城镇和普通农村。三者各美其美、美美与共,微信公众号,正合力谱写着北京城乡一体化的美丽新画卷。

城乡结合部之美:标本兼治推进“一绿”建设

北京城乡结合部大多处于第一道绿化隔离地区,环境脏乱差,是“大城市病”的“病灶”之一,也是既治标又治本的关键节点。按照“一绿建成、全面实现城市化”要求,北京市将“一绿”地区按乡(场)划分为24个实施单元,分四批梯次加以推进。

北京市委农工委书记、市农委主任孙文锴告诉记者,今年北京将基本完成第一批

朝阳区6个乡城市化建设试点,全面推进第二批朝阳东坝、大兴旧宫等6个单元城市化建设试点,力争下半年启动丰台等区6个实施单元建设试点,第四批6个试点最晚在明年上半年启动实施。

砂石场变湿地公园、建材市场成城市绿化景观、出租大院转型产业园、农民建制转居,2014年起启动的“一绿”城市化建设试点给朝阳区带来了美的变化。

记者了解到,在朝阳区第一批6个乡镇试点建设中,该区确定乡、村为主体,优先解决涉及农民的住房、就业、保障等问题,农民参与决策建设、拆迁腾退、回迁安置等方案制定,6个试点乡的52个建设项目中有35个由集体企业主导建设。

“让农民自己拆、自己建、自己转、自己绿,有效降低城市化成本和拆迁腾退难度。”朝阳区委书记吴桂英说,通过“一绿”建设,农民居住条件改善了,房屋资产价值提升了,集体产业发展壮大了,农民成了有资产的新市民。

资金瓶颈是治理城乡结合部的一道共性难题。对此,在推进“一绿”城市化试点过程中,朝阳区创新融资模式,通过发挥杠杆放大效应,引导国有资本、集体资本和社会资本支持城乡结合部产业发展,解决了集体产业融资难题。

吴桂英告诉记者,去年由市、区政府和区国有企业、乡村集体企业共同出资20亿元,郑州网站建设,成立了城乡结合部产业引导基金。目前,该基金已经对将台乡国际文化硅谷项目、南磨房乡“中国出版创意产业基地”两个项目提供了资金支持。

小城镇之美:有功能有特色成京郊新名片

小城镇是功能疏解与承接以及引领农村城镇化的重要衔接点。近年来,北京市坚持特色引领、试点带动,重点围绕承接中心城功能疏解、重大项目建设和新型特色产业培育,结合城镇功能布局调整,打造了一批功能性特色小城镇。

位于北京西南一隅的房山区长沟镇,本是个不太为人所知的地方。而近几年,它却有了一个“基金小镇”的新名号。目前,这里虽不见高楼迭起,但在此注册的基金机构已达210家,管理资产规模达4060亿元。到2020年,小镇建成后预计引进培育具有较大规模的基金机构超过500家,管理资产规模超过1万亿元。

“长沟镇在2016年获评第一批中国特色小镇,明确了打造北京基金小镇的发展定位。在国家级特色小镇政策汇集的放大效应下,随着北京基金小镇建设,长沟正在成为‘绿水青山’变成‘金山银山’的典范。”房山区委常委、宣传部长曹蕾告诉记者。

目前,房山区正以长沟北京基金小镇为龙头,着力打造6个功能性特色小镇,包含休闲旅游、时尚创意、健康颐养、京源文化等不同主题。同时,6个特色小镇作为房山区新型城镇化试点先行区,在创新体制机制改革,加大政策、资金、资源集成等方面进行先行先试。

“今年北京将紧紧围绕中心城产业功能疏解和承接、重大项目建设、自身产业园区提升等三种发展类型,强化政策集成创新,启动一批特色小城镇的规划建设,促进农民就近就业、就地城镇化。”市委农工委副书记康森告诉记者。

文章关键词
城乡结合部
城乡一体化
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